Да, у законопроекта было только одно имя. Очень жаль, но Бибул отказался от сотрудничества. Иначе закон можно было бы назвать lex Iulia Calpurnia agraria.
– Мои писари приготовили триста экземпляров. Время не позволило сделать больше. На двух сенаторов будет приходиться одна копия, и еще пятьдесят предназначено для народа. Я поставлю палатку возле базилики Эмилия с секретарем и помощником, чтобы члены плебейского собрания, которые захотят ознакомиться с законопроектом или высказать свое мнение, могли это сделать.
К каждому экземпляру приложено краткое изложение со ссылками на соответствующие пункты или главы документа, если кто-нибудь из читателей заинтересуется одним положением больше, чем другим.
– Ты, наверное, шутишь! – фыркнул Бибул. – Никто и половины не прочтет!
– Я искренне надеюсь, что его прочитают все, – возразил Цезарь, вскинув брови. – Мне нужна критика, мне необходимы полезные предложения, я хочу знать, что в этом законопроекте неправильно. – Голос Цезаря посуровел.
– Краткость – сестра таланта, но если краткость закона требует длинных разъяснений, это означает, что закон плох. Все возникающие вопросы требуется проанализировать, исследовать, объяснить. Выдерживающее критику законотворчество – это длительный процесс. Отцы, внесенные в списки, я собираюсь предложить вам и несколько коротких законопроектов. Но каждый мой законопроект я буду составлять сам по схеме, которая предусматривает все возможные вопросы, возникающие в связи с ними.
Старший консул закончил речь, ожидая реакции, но все молчали."
"– Италия – это Рим, учтите. Общественные земли крупных и мелких городов, а также областей с самоуправлением принадлежат Риму. Из-за войн и миграций по всему полуострову существует много округов, которые плохо используются и малонаселенны, как и любая часть современной Греции. В то же самое время Рим страдает от перенаселения. Благотворительное распределение зерна стало бременем, слишком тяжелым для казны.
Говоря так, я отнюдь не критикую закон Марка Порция Катона. По моему мнению, это была отличная мера. Без нее мы столкнулись бы с бунтами и всеобщими волнениями. Но остается факт: вместо оплаты постоянно возрастающего количества раздаваемого зерна мы должны расселить римлян, предложив беднякам что-то, кроме армии. У нас еще остается около пятидесяти тысяч солдат-ветеранов, странствующих по всей стране, по ее селам и городам, без необходимых средств.
