Судя по их же объяснениям, причиной их противоправного поведения является резкое смягчение наказаний, практика условно-досрочного освобождения и зачетов рабочих дней. В результате осужденный к 10 годам может освободиться через 3 года.
Полагаю, что к осужденным за уголовные преступления второй раз и более целесообразно не применять условно-досрочного освобождения, снизить размеры зачетов рабочих дней или не применять их.
К уголовной ответственности в Москве в 1954 году привлечено 1166 лиц без определенного местожительства и прибывших из других мест.
Из них 62 процента — прибывшие из мест заключения. За повторное нарушение паспортного режима предусмотрена уголовная ответственность в виде исправительно-трудовых работ на срок до 6 месяцев. Практически привлекать к ответственности незаконно проживающих в Москве по указанной статье невозможно, так как в большинстве своем они не имеют постоянного места жительства. Единственно, что предпринимается в отношении этих лиц, — уговоры о выезде со стороны работников милиции.
Антиобщественные элементы, зная, что их не накажут, продолжают находиться в Москве и совершают преступления.
Так, 12 апреля сего года задержан за грабеж Дроздов В. П., 1935 г. р., бомж, ранее судим за кражу. В феврале и марте у него отобрано 7 подписок о выезде из Москвы, но он продолжал находиться там, организовал грабительскую группу и совершал дерзкие преступления.
Необходимо восстановить применение меры наказания в виде лишения свободы до 2 лет к лицам, проживающим без прописки в Москве и во всех районах Московской области.
Многие работники прокуратур и судов встали на путь перестраховки. Это находит свое выражение в резком снижении наказания за опасные преступления. В городе Москве в 1953 году за хулиганство осуждено к лишению свободы 60 процентов, а в 1954 году — лишь 38 процентов. За кражи соответственно осуждение к лишению свободы снизилось с 90 до 77 процентов. За разбойные нападения — с 99 процентов до 90.
Прокурорские работники допускают многочисленные факты необоснованного отказа в санкции на арест лиц, совершивших опасные преступления, в результате чего многие из них, находясь на свободе до суда, совершают повторные преступления.
До 1949 г. работники московской милиции пользовались правом бесплатного проезда на общественном городском транспорте. Отмена льготы крайне затруднила переброски сотрудников в места обеспечения общественного порядка.
