Однако уже в новом проекте, согласованном США и Великобританией 14 июня 1951 года, было зафиксировано лишь то, что Япония отказывается «от всех прав, правооснований и претензий» на Курильские острова и на ту часть Сахалина, а также прилегающие к нему острова, суверенитет над которыми она приобрела по Портсмутскому договору 1905 года, без указания на то, что они передаются Советскому Союзу. В начале июля этот проект был разослан всем державам, всё ещё пребывавшим в состоянии войны с Японией, а затем в окончательном варианте опубликован 15 августа 1951 года.
Через неделю Вашингтон разослал в столицы 55 держав приглашение на Сан-Францисскую конференцию, однако от участия в её работе сразу отказались Индия, Бирма и Югославия. Администрация США очень надеялась, что точно так же поступит и Советский Союз. Однако Москва дала своё согласие на участие в работе конференции, решив использовать её трибуну для осуждения политики США.
Сан-Францисская конференция открылась утром 4 сентября 1951 года, а уже 5 сентября глава советской делегации первый зам.
министра иностранных дел СССР А.А. Громыко внёс в американо-британский проект целый ряд важных поправок: признание Японией суверенитета СССР над Южным Сахалином и всеми островами Курильской гряды и суверенитета КНР над Маньчжурией, Тайванем и рядом островных территорий; вывод всех иностранных войск с территории Японии в течение 90 дней по-еле подписания данного договора; гарантии против возрождения японского милитаризма и т. д. Эти предложения советской стороны были поддержаны делегациями Польши, Чехословакии и ряда других государств, однако они даже не были поставлены на обсуждение.
"
"А.А. Громыко дважды настаивал на включении советских поправок в этот проект, особенно тех, которые касались признания суверенитета СССР над Северными Курилами в составе гряды Хабомаи, островов Шикотан, Кунашир и Итуруп, но всё было бесполезно. По этой причине, а также потому, что на конференцию не были приглашены представители КНР, КНДР и ДВР, более всех пострадавшие от японской агрессии, А.
А. Громыко отказался визировать Сан-Францисский договор, который был подписан 8 сентября 1951 года представителями 48 государств, за исключением держав Восточного блока. Более того, выступая в тот же день на пресс-конференции, А.А. Громыко, чётко разложив по полочкам все причины отказа Москвы от подписания этого договора, назвал его «недопустимым и сепаратным»[728]. Однако эта оценка совершенно не смутила американцев, и в тот же день Дж.