Заведующий административным отделом ЦК компартии Украины в марте 1955 года Н. Кузнецов отмечал, что в 1954 г. в западных областях имело место 13 бандитских проявлений, а из 29 случаев распространения антисоветских листовок было раскрыто только 12. «До настоящего времени не раскрыто 15 бандитских проявлений и 44 случая распространения антисоветских листовок, что имели место в 1952–1953 годах», — констатировал он. По данным оперативного учета по состоянию на 1 января 1955 года по УССР насчитывалось 17 бандгрупп (все в западных районах), а по Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР — еще 14.
Эти цифры не идут ни в какое сравнение с тем масштабом вооруженного противостояния, имевшего место на Западной Украине ранее. В 1956 году в СССР внутренними войсками было проведено 33 операции или боевых столкновения. В учебнике «История советских органов государственной безопасности» говорится, что именно в этом году «была завершена ликвидация остатков националистического подполья» на территории Украины, Литвы, Латвии и Эстонии.
Вооруженное подполье на Западной Украине к середине 1950-х годов практически перестало существовать. В связи с этим теракты против лидеров ОУН за рубежом могли лишь привлечь внимание населения к национальной проблеме. Лидеры ОУН превратились в мучеников, погибших в борьбе с чекистами за освобождение своего народа.
Необходимо отметить еще один фактор, который мог служить препятствием проведения ликвидаций лидеров ОУН — опасность международной огласки и скандала в случае срыва операции из-за разоблачения или измены исполнителя.
20 апреля 1954 года в Западной Германии разгорелся грандиозный скандал. Корреспондентам, собравшимся со всего мира, представили советского ликвидатора — капитана госбезопасности СССР Хохлова, который сдался западногерманской полиции еще в феврале 1954 года. Он рассказал, что ему поручили убить во Франкфурте-на-Майне Георгия Сергеевича Околовича, руководителя эмигрантского Народно-трудового союза (НТС), и продемонстрировал специальную технику, которой его снабдили для проведения этой операции.
Эта пресс-конференция вызвала оживленные комментарии по всему миру и привлекла внимание к деятельности только что созданного КГБ СССР, первым председателем которого был назначен И. А. Серов.
В 1955 году для ликвидации президента НТС Владимира Поремского КГБ нанял профессионального убийцу Вильдпретта. Но, так же, как и Хохлов, он отказался от проведения этой акции и сообщил обо всем западногерманской полиции.
