Границы этих областей, установленные в правление Ур-Намму, очевидно, сохранялись неизменными в царствование его преемников – по крайней мере, в нашем распоряжении нет свидетельств, доказывающих, что внутренние границы на территории Вавилонии изменялись."
"Срок полномочий энси не совпадал со временем правления назначившего его царя. Как и в современных монархиях, новый правитель «наследовал» чиновников, работавших при его предшественнике. Время пребывания некоего Лугальмелама на посту энси Ниппура точно совпадает с девятилетним сроком правления Амар-Суэна (2045–2037 до н.
э.). Однако мы не знаем, было ли это связано с особым положением города или явилось следствием обычной случайности. В то же время нам известны случаи, когда энси единожды, а иногда дважды переводили из одного города в другой. Вероятно, с помощью этой меры правитель стремился сделать так, чтобы этот человек не сумел обзавестись слишком большим количеством связей и чересчур сильным влиянием. Однако к ней также могли прибегать, когда хотели перевести эффективно работающего чиновника туда, где нужны были такие люди, или в какой-то совершенно иной ситуации.
Отцы энси некоторых городов также занимали данный пост, но в нашем распоряжении нет сведений, доказывающих, что эта должность являлась наследственной. Нет у нас и источников, свидетельствующих о том, что один энси мог управлять несколькими областями. Случай с Урдунанной, жившим в правление Шу-Суэна, особый – собранное им впечатляющее число титулов, очевидно, свидетельствует об ослаблении царской власти.
Несколько энси Вавилонии должны были приобретать жертвенных животных для святилищ Ниппура. Каждый из них удовлетворял потребности священного города на протяжении месяца, а затем его место занимал следующий. От этой обязанности были освобождены энси, управлявшие территориями, значительно отдаленными от Ниппура (например, Ашшуром), откуда доставить скот было крайне затруднительно.
Гораздо меньше мы знаем о том, каким образом управлялись территории, находившиеся внутри территориального образования, которым управляли энси.
В письменных источниках, датируемых периодом правления III династии Ура, впервые появляется перенятый из аккадского языка титул рабианум, который можно перевести как «градоначальник». Вероятно, эти чиновники управляли отдельными городами, слишком маленькими для того, чтобы стать резиденцией энси. Во главе еще более мелких поселений стояли старосты – хаззанум (это слово также имеет аккадское происхождение).
