Таким образом, кодекс Ур-Намму стал первым в череде законодательных актов. Однако здесь не идет речь о кодификации законодательства в том смысле, который мы вкладываем в это понятие сейчас. Как будет сказано ниже, древние ближневосточные кодексы заметно отличаются от современных.
Вторым важным источником, составленным во времена Ур-Намму и посвященным его деятельности в сфере государственного устройства, является надпись на пограничном камне, в котором устанавливаются территории четырех областей к северу от Ниппура: Шид-таба, Абиака, Марада и Акшака (?).
(Вероятно, они были административно-территориальными единицами державы Ур-Намму.) Раздел, посвященный каждой из областей, заканчивается словами: «Ур-Намму закрепил поле бога Х за богом Х». Таким образом, царь подтвердил древнее представление о том, что истинным владельцем территории города является божество. Вполне возможно, что в период правления кутиев, когда в стране царила неразбериха, эти области спорили друг с другом из-за местонахождения границ, а при Ур-Намму было проведено обследование местности, призванное разрешить данный конф ликт, результаты которого были зафиксированы на пограничном камне.
Границы пролегали по руслам рек и каналов, а также вдоль линий, обозначенных какими-либо значимыми объектами (например, крепостями или храмами), и подробно фиксировались. Каждая из этих столь тщательно описанных местностей, несомненно, представляла собой отдельную область, во главе которой стоял энси. Нам неизвестно, делались ли подобные инспекции и в других частях царства Ур-Намму.
О том, что царь стремился совершенствовать административный аппарат, свидетельствует его активная деятельность по приведению в порядок старых каналов и рытью новых. Они служили артериями, по которым жизненно важная вода попадала на поля, а также, наряду с реками, основными путями сообщения. Перевозка всех тяжелых грузов и войск осуществлялась по воде, с помощью лодок.
Одним из наиболее выдающихся достижений Ур-Намму, производящих особое впечатление на потомков, стали результаты его строительной деятельности.
На протяжении всего своего правления этот царь занимался обновлением старых общественных зданий и возведением новых. Храмы и связанные с ними отдельно стоящие постройки нуждались в постоянном ремонте, так как, подобно всем остальным сооружениям в Вавилонии, были построены из кирпича-сырца, сильно подверженного погодному воздействию и быстро изнашивающегося.
