Как известно, весь 1956 год прошёл под лозунгом «разоблачения сталинского культа» и сопровождался неутихающей антисталинской истерией. Однако и в этом году были предприняты очередные попытки «переломить хребет» Совету Министров СССР. Уже 30 марта 1956 года по инициативе Н.С.Хрущёва было принято новое Постановление ЦК «О реорганизации министерств в связи с передачей предприятий ряда отраслей в ведение союзных республик». Однако оно так и не смогло изменить старую систему управления промышленным производством, которое по-прежнему осталось в введении союзных и союзно-республиканских министерств.
Тогда под занавес уходящего 1956 года был созван очередной Пленум ЦК, вновь посвящённый «вопросам улучшения руководством народным хозяйством страны», на котором 20 декабря с основным докладом выступил председатель Совета Министров СССР маршал Н.А. Булганин. В своём выступлении в который раз он в опять заявил, что: «во-первых, надо решительно покончить с крупными пороками в области государственного планирования, серьёзно тормозящими выполнение программ хозяйственного строительства страны» и «во-вторых, необходимо настойчиво осуществлять меры по устранению чрезмерной централизации в управлении народным хозяйством, которое в значительной мере сковывает инициативу местных органов и хозяйственных руководителей в решении повседневно возникающих вопросов», а также «неуклонно проводить в жизнь курс на всемерное повышение роли союзных республик в управлении хозяйством» и «значительно расширить права министров, начальников главных управлений министерств и руководителей предприятий, повысив их ответственность за порученное дело».
Обозначив эти важные проблемы, Н.А.Булганин дальше указал, что «первым и главным является вопрос о перестройке работы Госэкономкомиссии СССР», которая «в ряде случаев просто плывёт по течению»[474]."
"Как считают ряд историков (В. Н. Горлов[475]), судя по булганин-скому докладу, Н.С.Хрущёв пытался провести свой план ликвидации отраслевых министерств уже на этом Пленуме ЦК, но «у него ничего не получилось»[476].
Оппозиция в Президиуме ЦК в лице В.М.Молотова, Г.М.Маленкова, Л.М.Кагановича, М.Г.Первухи-на и М.З. Сабурова с таким упорством сопротивлялась очередной управленческой реформе, что Первому секретарю ЦК удалось протащить лишь компромиссное решение о «частичной децентрализации» при сохранении союзных министерств и частичном расширении ряда полномочий «местных министерств». При этом прошлогодняя майская реформа Госплана, инициированная самим Н.С.
