Если раньше все дела на осуждённых внесудебными органами, в частности Особым Совещанием при НКВД-МГБ-МВД, Коллегией ОГПУ и тройками НКВД-УНКВД, пересматривались в Верховном Суде СССР по протесту Генпрокурора СССР, то теперь эта прерогатива была передана в руки Центральной и местных комиссий, поскольку, по мнению Генпрокурора СССР, прежний «порядок пересмотра дел, несомненно, усложнит эту работу и удлинит сроки её окончания». Более того, по предложению Р.А. Руденко было принято решение, что все Постановления данных комиссий по рассмотренным делам следует считать окончательными, не подлежащими отмене или новому пересмотру.
Как только Центральная Комиссия приступила к работе, то, словно из рога изобилия, в ЦК КПСС полетела груда всевозможных записок об амнистии или о реабилитации лидеров и министров профашистских режимов прибалтийских государств, в том числе К.Я.Пятса, А.К.Меркиса, В.Н.Мунтерса, И.П.Балодиса и И.К.Урбшиса[314], бывших членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК ВКП(б) Я.
Э.Рудзутака, В.Я.Чубаря и П.П.Постышева[315], бывших Первого секретаря ЦК ВЛКСМ А. В. Косарева и секретаря ЦИК СССР И. А. Акулова[316], бывших союзных наркомов Н.Н.Демченко, А.Л.Гилинского, Н.В.Крыленко, К.В.Уханова, Н.И.Пахомова, А.Д.Брускина, Г.Н. Каминского, М.Ф.Болдырева и других[317], бывших зам. наркома обороны начальника Главпура РККА Я.Б.Гамарника и главкома ВВС П.В. Рычагова, зам. главкома ВВС С.А. Худякова[318] и других. Казалось бы, после принятого решения реабилитация и амнистия всех указанных лиц являлась прямой прерогативой Центральной Комиссии, решения которой совершенно не нуждались в каком-то одобрении.
Однако 4 мая 1954 года Президиум ЦК в своём Постановлении[319] не только прямо обязал Центральную Комиссию «регулярно докладывать ЦК КПСС о своей работе по пересмотру дел на лиц, осуждённых за контрреволюционные преступления», но и создал ещё одну Комиссию в составе секретаря ЦК Н.Н.
Шаталина, заведующего Административным отделом ЦК А.Л. Дедова и генпрокурора Р.А. Руденко, которой вменил в обязанность «систематически наблюдать за ходом выполнения настоящего решения ЦК КПСС и по мере надобности докладывать ЦК» о ходе этой работы. Поэтому и сам Р.А. Руденко, и его первый зам. П. В. Баранов упорно направляли все записки в Президиум ЦК, члены которого, прежде остальных Н.С.Хрущёв, украшали их своими положительными резолюциями.
